成员
cfcc由来自政府、科研单位和大专院校、生产企业、社会团体的成员组成。职能
其主要职责是:
(1)负责组织中国森林认证体系文件的起草、审定与发布;
(2)负责中国森林认证体系的运行及管理;
(3)负责中国森林认证体系的争议、投诉及申诉的仲裁;
(4)负责中国森林认证体系的推广与宣传;
(5)代表中国森林认证体系参与国际交流与合作。
什么是cfcc认证?
cfcc全称china forest certification council,即中国森林认证管理委员会,是中国森林认证体系的最高管理机构, 其成员构成包括政府、科研单位、大专院校、生产企业及社会团体。目前中国森林认证范围包括森林经营认证和产销监管链认证,今后还将发展竹林认证、碳汇林认证、非木质林产品认证、森林生态环境服务认证和生产经营性珍贵稀有濒危物种认证。森林经营认证程序:申请、预评估、主评估、同行专家评审、认证决定、核发证书及年审。认证证书有效期5年;产销监管链认证程序:申请、现场审核、认证决定、核发证书及年审。认证证书有效期5年。
近年来,如何继续扩大国内市场,使cfcc认证发展更上一层楼,成为现阶段中国森林认证委员会工作的重点。自2001年我国森林认证体系cfcc开始建设以来,目前中国森林认证机构已达12家,cfcc认证为促进冬枣、蜂蜜、木耳等非木质林产品的发展发挥了积极的作用,部分认证后的产品溢价率达15%。2014年,cfcc认证体系与国际体系pefc完成互认,但仍有不少因素制约着企业开展cfcc认证的热情。经过国际性森林认证体系认证后的企业,虽然在国际市场上获得了一定市场份额,为企业带来了一定利润,但由于国内尚未形成更大的认证林产品消费市场,认证后获得的回报与前期的投入和企业的预期有一定的差距,这在一定程度上影响了不少企业主动进行cfcc认证的积极性。中国森林认证相关专家对《中国绿色时报》记者说,cfcc认证是一种自愿性的认证体系,国家并未强制执行,完全依靠林业企业自愿进行认证,而认证成本较高使中国森林认证在国内发展较为缓慢。中国森林认证相关专家认为,一些林业企业经cfcc认证后对产品销路的促进作用并不十分显著,但仅从转变消费者的消费观念入手,不仅投入成本高而且用时较长。如果从政府采购入手,实现的成本则会相对较低,从而会促进国内市场对cfcc认证产品的需求。就拉动内需而言,我国应从政策上对中国森林认证体系进行大力扶持,比如可将cfcc认证产品纳入政府采购、经过cfcc认证的企业可获得减免部分税收等。我国政府可制定相应的政府绿色采购政策,将经cfcc认证的产品作为政府优先采购选项。在欧洲,一些国家的政府公共采购政策要求,政府部门应采购来自“合法或可持续采伐的森林”的木材或木材产品。截至2010年5月,至少有12个国家制定了政府绿色采购政策,而且绝大部分国家要求中央政府部门在采购时,要优先选择经森林认证的产品,其中一些国家还在不断调整绿色采购政策的范围和内容。荷兰政府自2010年1月1日起,将政府采购的所有木材必须要满足经过合法性验证的要求,升级为必须经过可持续经营认证的林产品才可作为政府采购对象。法国规定,政府公共采购的木材及木制品必须100%是“合法和可持续的”。降低森林认证成本,是促进森林认证更上一层楼的重要因素之一。在采访中记者了解到,企业和森林经营单位普遍认为,目前进行森林认证成本过高,承担认证的直接成本和间接成本压力较大。降低森林认证成本高的问题,英国的做法可以作为参考。在森林认证刚进入英国时,同样面临成本过高的问题,林业企业积极性同样不强。为此,英国将“森林补助金制度”纳入“可持续林业-英国计划”中,以实现森林的多用途利用和可持续经营。“森林补助金制度”的实行,使英国在森林认证方面一直处于领先地位。另外,就林业企业自身而言,还可通过更换森林认证的方式降低林业企业森林认证成本。